二連海關(guān)加強口岸畜產(chǎn)品監管工作
畜產(chǎn)品一直以來(lái)均是二連口岸進(jìn)口貨物中的主要稅源商品，但由于蒙古國存在口蹄疫疫情，未經(jīng)加工的偶蹄類(lèi)動(dòng)物及其產(chǎn)品禁止進(jìn)口，同時(shí)許多不同價(jià)格的偶蹄類(lèi)動(dòng)物及其產(chǎn)品在外形上不易區分，給海關(guān)監管帶來(lái)了較大的風(fēng)險。今年二連海關(guān)結合“國門(mén)之盾”行動(dòng)總體要求，根據海關(guān)總署和總關(guān)的統一部署，全力開(kāi)展打擊走私專(zhuān)項行動(dòng)，加大口岸進(jìn)口畜產(chǎn)品查驗力度，為口岸經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造健康、有序的環(huán)境。
一、口岸畜產(chǎn)品進(jìn)口基本情況
（一）畜產(chǎn)品值略有增長(cháng)，總量、征稅額較去年減少。二連口岸進(jìn)口畜產(chǎn)品16188.49噸，同比減少15%；總值5041.83萬(wàn)美元，同比增長(cháng)26.00%；征收稅款5985.21萬(wàn)元人民幣，同比減少6.00%。
（二）畜產(chǎn)品態(tài)勢變化明顯。新增進(jìn)口未梳山羊絨（非克什米爾）、其他已梳山羊絨、活馬匹等。進(jìn)口量排在前幾位的畜產(chǎn)品分別是藍濕羊皮、馬骨粉、藍濕牛皮、未梳脫脂棉羊毛、未梳脫脂山羊絨、凍馬皮、洗凈未梳山羊生皮絨毛等，較去年同期相比，藍濕牛皮、藍濕羊皮、山羊絨和山羊毛、未梳脫脂綿羊毛、駱駝毛進(jìn)口量有較大變化。
二、采取的監管措施
（一）嚴密監管流程。嚴格按照崗位操作規范，對畜產(chǎn)品監管中存在的風(fēng)險隱患進(jìn)行全面分析，使目前的監管流程更加嚴密；組織人員學(xué)習相關(guān)法規，提高查驗技能，加強風(fēng)險分析，注重情報收集，加強對畜產(chǎn)品的監測分析，保持打擊走私的高壓態(tài)勢。
（二）注重風(fēng)險排查。一是充分利用視頻手段，對進(jìn)口畜產(chǎn)品實(shí)施全程監控；二是充分發(fā)揮選擇查驗系統功能，加大布控和查驗送檢力度，防止偽報品名偷逃稅款；三是加大進(jìn)口畜產(chǎn)品尤其是羊絨的監控力度，加大開(kāi)拆抽查比例；四是加強取樣送檢，針對畜產(chǎn)品的申報價(jià)格、貿易方式、規格含量進(jìn)行風(fēng)險分析，采取更為規范的化驗方式進(jìn)行科學(xué)鑒定，為強化稅收征管提供技術(shù)保障。上半年公路監管科取樣送檢畜產(chǎn)品7宗，全部為未梳脫脂山羊絨，5宗鑒定結果與申報不符。
（三）密切協(xié)查配合。一是做好本單位各科室間的協(xié)同配合，加強與單證部門(mén)、監控部門(mén)，緝私分局等部門(mén)的聯(lián)系配合。首先，密切與單證部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)聯(lián)系通關(guān)部門(mén)進(jìn)行布控，提高風(fēng)險布控效率。其次，配合監控科、監審室、稽查科做好各類(lèi)單證調閱和查詢(xún)工作，為審計提供支持。再次，加強與緝私分局的聯(lián)系，及時(shí)獲取情報信息，實(shí)行資源共享，為人工查驗提供有利信息支撐，提高查獲率；二是與檢驗檢疫局、邊防檢查站業(yè)務(wù)部門(mén)加強溝通，相互理解、相互支持，共同做好畜產(chǎn)品監管工作，提高監管的針對性和有效性。
三、畜產(chǎn)品發(fā)展趨勢
一是蒙古國地廣人稀，草原遼闊，畜牧資源種類(lèi)比較齊全，畜牧業(yè)成本較低，在國際貿易中具備競爭優(yōu)勢，由于其加工工藝水平有限，大部分畜產(chǎn)品要出口至國外換取外匯；二是我國畜產(chǎn)品自身產(chǎn)量有限，無(wú)法滿(mǎn)足國內畜產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)需求，較大的原料供應缺口需要依靠進(jìn)口來(lái)彌補，雙重因素影響為蒙古國畜產(chǎn)品進(jìn)口持續增長(cháng)提供了廣闊空間。