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零售商供應商公平交易管理辦法
第一條 為規范零售商與供應商的交易行為，維護公平交易秩序，保障消費者的合法權益，制定本辦法。 第二條 零售商與供應商在中華人民共和國境內從事的相關(guān)交易活動(dòng)適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)零售商是指依法在工商行政管理部門(mén)辦理登記，直接向消費者銷(xiāo)售商品，年銷(xiāo)售額（從事連鎖經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，其銷(xiāo)售額包括連鎖店鋪的銷(xiāo)售額）1000萬(wàn)元以上的企業(yè)及其分支機構。
本辦法所稱(chēng)供應商是指直接向零售商提供商品及相應服務(wù)的企業(yè)及其分支機構、個(gè)體工商戶(hù)，包括制造商、經(jīng)銷(xiāo)商和其他中介商。
第四條 零售商與供應商的交易活動(dòng)應當遵循合法、自愿、公平、誠實(shí)信用的原則，不得妨礙公平競爭的市場(chǎng)交易秩序，不得侵害交易對方的合法權益。
第五條 鼓勵零售商與供應商在交易中采用商務(wù)主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)推薦的合同示范文本。
第六條 零售商不得濫用優(yōu)勢地位從事下列不公平交易行為：
（一）與供應商簽訂特定商品的供貨合同，雙方就商品的特定規格、型號、款式等達成一致后，又拒絕接收該商品。但具有可歸責于供應商的事由，或經(jīng)供應商同意、零售商負責承擔由此產(chǎn)生的損失的除外；
（二）要求供應商承擔事先未約定的商品損耗責任；
（三）事先未約定或者不符合事先約定的商品下架或撤柜的條件，零售商無(wú)正當理由將供應商所供貨物下架或撤柜的；但是零售商根據法律法規或行政機關(guān)依法作出的行政決定將供應商所供貨物下架、撤柜的除外；
（四）強迫供應商無(wú)條件銷(xiāo)售返利，或者約定以一定銷(xiāo)售額為銷(xiāo)售返利前提，未完成約定銷(xiāo)售額卻向供應商收取返利的；
（五）強迫供應商購買(mǎi)指定的商品或接受指定的服務(wù)。
第七條 零售商不得從事下列妨礙公平競爭的行為：
（一）對供應商直接向消費者、其他經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品的價(jià)格予以限制；
（二）對供應商向其他零售商供貨或提供銷(xiāo)售服務(wù)予以限制。
第八條 零售商不得要求供應商派遣人員到零售商經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供服務(wù)，下列情形除外：
（一）經(jīng)供應商同意，并且供應商派遣人員僅從事與該供應商所供商品有關(guān)的銷(xiāo)售服務(wù)工作；
（二）與供應商協(xié)商一致，就供應商派遣人員的工作內容、勞動(dòng)時(shí)間、工作期限等條件達成一致，且派遣人員所需費用由零售商承擔。
第九條 存在下列情形的，供應商有權拒絕退貨：
（一）零售商因自身原因造成商品污染、毀損、變質(zhì)或過(guò)期要求退貨，但不承擔由此給供應商造成的損失；
（二）零售商以調整庫存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所改造、更換貨架等事由要求退貨，且不承擔由此給供應商造成的損失；
（三）零售商在商品促銷(xiāo)期間低價(jià)進(jìn)貨，促銷(xiāo)期過(guò)后將所剩商品以正常價(jià)退貨。
第十條 零售商向供應商收取促銷(xiāo)服務(wù)費的，應當事先征得供應商的同意，訂立合同，明確約定提供服務(wù)的項目、內容、期限；收費的項目、標準、數額、用途、方式及違約責任等內容。
本辦法所稱(chēng)促銷(xiāo)服務(wù)費是指，依照合同約定，為促進(jìn)供應商特定品牌或特定品種商品的銷(xiāo)售，零售商以提供印制海報、開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)、廣告宣傳等相應服務(wù)為條件，向供應商收取的費用。
第十一條 零售商收取促銷(xiāo)服務(wù)費后，應當按照合同約定向供應商提供相應的服務(wù)，不得擅自中止服務(wù)或降低服務(wù)標準。零售商未完全提供相應服務(wù)的，應當向供應商返還未提供服務(wù)部分的費用。
第十二條 零售商應當將所收取的促銷(xiāo)服務(wù)費登記入賬，向供應商開(kāi)具發(fā)票，按規定納稅。
第十三條 零售商不得收取或變相收取以下費用：
（一）以簽訂或續簽合同為由收取的費用；
（二）要求已經(jīng)按照國家有關(guān)規定取得商品條碼并可在零售商經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內正常使用的供應商，購買(mǎi)店內碼而收取的費用；
（三）向使用店內碼的供應商收取超過(guò)實(shí)際成本的條碼費；
（四）店鋪改造、裝修時(shí)，向供應商收取的未專(zhuān)門(mén)用于該供應商特定商品銷(xiāo)售區域的裝修、裝飾費；
（五）未提供促銷(xiāo)服務(wù)，以節慶、店慶、新店開(kāi)業(yè)、重新開(kāi)業(yè)、企業(yè)上市、合并等為由收取的費用；
（六）其他與銷(xiāo)售商品沒(méi)有直接關(guān)系、應當由零售商自身承擔或未提供服務(wù)而收取的費用。
第十四條 零售商與供應商應按商品的屬性在合同中明確約定貨款支付的期限，但約定的支付期限最長(cháng)不超過(guò)收貨后60天。
第十五條 除合同另有約定或供應商沒(méi)有提供必要單據外，零售商應當及時(shí)與供應商對賬。
第十六條 零售商以代銷(xiāo)方式銷(xiāo)售商品的，供應商有權查詢(xún)零售商尚未付款商品的銷(xiāo)售情況，零售商應當提供便利條件，不得拒絕。
第十七條 零售商不得以下列情形為由延遲支付供應商貨款：
（一）供應商的個(gè)別商品未能及時(shí)供貨；
（二）供應商的個(gè)別商品的退換貨手續尚未辦結；
（三）供應商所供商品的銷(xiāo)售額未達到零售商設定的數額；
（四）供應商未與零售商續簽供貨合同；
（五）零售商提出的其他違反公平原則的事由。
第十八條 供應商供貨時(shí)，不得從事下列妨礙公平競爭的行為：
（一）強行搭售零售商未訂購的商品；
（二）限制零售商銷(xiāo)售其他供應商的商品。
第十九條 鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )建立商業(yè)信用檔案，準確、及時(shí)、全面地記載和反映零售商、供應商的信用狀況，引導零售商、供應商加強自律，合法經(jīng)營(yíng)。
第二十條 鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )建立零售商貨款結算風(fēng)險預警機制，對零售商拖欠供應商貨款數額較大、期限較長(cháng)的，應當將有關(guān)情況通報商務(wù)主管部門(mén)，并提示相關(guān)的供應商。
第二十一條 各地商務(wù)、價(jià)格、稅務(wù)、工商等部門(mén)依照法律法規及本辦法，在各自的職責范圍內對本辦法規定的行為進(jìn)行監督管理。對涉嫌犯罪的，由公安機關(guān)依法予以查處。
縣級以上商務(wù)主管部門(mén)應會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)對零售商供應商公平交易行為實(shí)行動(dòng)態(tài)監測，進(jìn)行風(fēng)險預警，及時(shí)采取防范措施。
第二十二條 對違反本辦法規定的行為任何單位和個(gè)人均可向上述部門(mén)舉報，相關(guān)部門(mén)接到舉報后，應當依法予以查處。
第二十三條 零售商或者供應商違反本辦法規定的，法律法規有規定的，從其規定；沒(méi)有規定的，責令改正；有違法所得的，可處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，可處一萬(wàn)元以下罰款；并可向社會(huì )公告。
第二十四條 縣級以上商務(wù)、價(jià)格、稅務(wù)、工商等部門(mén)發(fā)現零售商涉嫌騙取供應商貨款的，應當將其涉嫌犯罪的線(xiàn)索及時(shí)移送當地公安機關(guān)。公安機關(guān)應及時(shí)開(kāi)展調查工作，涉嫌犯罪的，依法立案偵查。
第二十五條 各省、自治區、直轄市可結合本地實(shí)際，制定規范零售商供應商公平交易行為的有關(guān)規定。
第二十六條 本辦法自2006年11月15日起施行。